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其他书籍Survival of the City(与 David Cutler 合著)
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前往隐岐诸岛格雷瑟认为,城市是人类最伟大的发明,也是文明未来的关键。城市的力量来自密度:人和人靠得很近,知识、想法和资本就能快速流动,创新也因此发生。
过去有人预测,科技进步会让人不再需要面对面,城市会失去意义;但格雷瑟指出,事实正好相反,越是知识密集的时代,人越需要聚在一起。他引用的数据显示,住在大城市都会区的工作者,收入比不住在都会区的人高出约三成;而一个国家的都市化程度,也和它的富裕程度密切相关。
格雷瑟用大量的统计数据说明,城市居民在许多方面都表现得更好:收入更高、健康状况更好、寿命更长,也更快乐。
这和许多人对城市的印象不同。我们常把城市想成拥挤、污染、压力大的地方,但格雷瑟认为,正是这种密度,带来了医疗、教育和工作机会的集中,让城市成为人们追求更好生活的地方。
格雷瑟提出一个具争议的观点:城市里有穷人,不一定代表城市失败,反而可能代表它成功。因为城市吸引了想要追求机会、向上流动的移民,穷人选择来到城市,是因为城市比乡村给了他们更多机会。
他甚至把里约热内卢的贫民窟和孟买的棚户区,看成城市活力的证据:它们是穷人往上爬的第一层阶梯。不过也有书评者质疑:今天以服务业和资讯产业为主的经济,缺少过去工业时代那种有工会保障的稳定工作,穷人是否还能像当年的移民一样,一代一代往上爬,书中提供的证据并不足够。
书中最重要的反面教材是底特律。格雷瑟认为,底特律衰落的原因,是过度依赖单一产业,也就是汽车业,并且没能成功转型为后工业经济,无法吸引受过良好教育、有创意的人才。
他由此得出一个结论:城市真正的资产是人,而不是建筑。与其用政府的钱盖新的大楼、新的交通系统来拯救衰退的城市,不如投资在人身上,特别是教育。
格雷瑟强调,教育是现代城市成功的必要条件。波士顿、明尼亚波利斯和纽约这些今天繁荣的城市,都拥有受过良好教育的劳动力;他的分析显示,大学学历居民的比例每增加一成,人均都会区生产总值就增加约两成二。底特律的生产线则形成了一种不鼓励教育与创业的单一文化。他批评地方官员迷信「以建筑为中心的都市更新」,例如底特律的文艺复兴中心,主张政策应该「帮助穷人,而不是帮助穷地方」。
格雷瑟花了很多篇幅比较美国不同城市的房价。他称赞休士顿,因为它对建筑的限制很少,大量兴建住宅,让房价维持在相对便宜的水准。书中提到,2001 到 2008 年间,休士顿所在的哈里斯郡核准了超过二十万户新的独栋住宅,平均价格约十二万美元。
相对地,纽约和旧金山等城市限制盖高楼,住宅供给跟不上需求,房价因此居高不下。他认为,这些限制把美国人推向郊区、推向依赖汽车的城市扩张地区。
格雷瑟也挑战一般人很少质疑的政策:历史保存。他认为,当保存的范围过大,限制了老城区盖新的、更高的建筑,就会让住宅供给不足,推高房价,最后让一般人住不起城市。
他也以巴黎为例,说明低矮的城市风貌虽然美丽,却限制了密度与生产力。他并不是反对保存所有古迹,而是主张在保存和发展之间做更明确的取舍。
他以纽约为例:纽约的地标保存委员会,管制了曼哈顿约一成五的非公园土地。他估计,如果像芝加哥那样鼓励兴建新住宅,曼哈顿公寓的平均价格可能从一百万美元降到大约一半。这也让他直接挑战了都市思想家珍・雅各的看法:雅各认为保留老建筑能维持社区的平价与多元,但她自己住的格林威治村,最后仍然完全仕绅化了。
书中最反直觉的论点,是城市比郊区更环保。格雷瑟用一个比喻说明:一般郊区住宅的环境足迹像一双十五号的登山靴,而一间纽约公寓则像一双六号的细跟高跟鞋。
他引用的数据显示,纽约人开车上班的比例不到三分之一,全美国平均则是八成六;全美国搭大众运输通勤的人,有近三成住在纽约市的五个行政区。他也批评像梭罗这样歌颂乡村生活的思想家,认为住在树林里看似亲近自然,其实耗用更多能源。
格雷瑟指出一个矛盾:环保意识强的加州沿海地区限制开发,结果新的建设被推到像拉斯维加斯这种高度依赖汽车和冷气的地方,对地球反而更不好。
他也提醒,印度和中国的经济正在成长,他们的人民将面临选择:要走美国郊区化的路,还是维持更密集的城市?如果这两国的人均碳排放提高到美国的水准,全球碳排放将增加一倍以上;如果维持在法国的水准,增幅就小得多。
格雷瑟的建议很明确:允许现有城市盖更高的建筑,减少不必要的建筑限制;政府不该用补贴鼓励大家买郊区的大房子,而应该鼓励住在城市里较小的公寓;把资源投资在人与教育上,而不是华而不实的建设。
他也称赞新加坡,认为它的政府允许兴建高楼,是世界上最有能力的政府之一;相反地,孟买严格的建筑限制,让住宅变得负担不起,也让居民不必要地四散。
这本书也受到不少批评。新都市主义协会的书评指出,格雷瑟一方面推崇休士顿,一方面又承认如果全世界都变得像休士顿,地球的碳足迹将暴增,论点自相矛盾;他也批评格雷瑟低估了大众运输的价值。
另一篇书评则认为,格雷瑟太专注于经济数据,忽略了城市居民真实的生活经验与文化;他把历史保存者贬为反对开发的人,也忽视了保存在文化认同与观光上的意义。不过评论者也肯定他的研究扎实、观点具有启发性。
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